财政部澄清:我国尚未征收遗产税
近年来,许多网民在寻找信息时竟发现自2015年起我国开始征收遗产税的说法,相关的法律依据则指向国务院在同年发布的《遗产税暂行条例》。不少人认为继承人只能扣除极少的应税额。这让我感到十分意外,因为在我个人的认知中,中国并没有正式实施遗产税。经过核实发现,遗产税的讨论一直以来引起社会关注,但迄今并未形成正式的法律。关于是否应设立遗产税,各方意见不一,以下是围绕其是否应征的主要观点:
首先,开征遗产税的好处主要体现在以下几点:
1. 有助于缩小社会贫富差距。当前,我国的贫富差距问题日益凸显,成为急需解决的重要社会矛盾之一。通过征收遗产税,可以促进财富的再分配,缓解两极分化,鼓励人们通过努力工作实现财富积累,同时也能提高公众的捐赠意识,从而在一定程度上消弭社会矛盾。
2. 可能带来积极的经济和社会效应。从一个角度看,遗产税的开征能够促进财富所有者改变消费观,使他们更加注重及时消费。考虑到我国社会普遍重视储蓄,及时消费的理念一旦建立,将在经济上产生积极的影响。同时,遗产税的设立能够强化人们对社会责任的理解,鼓励更多的人参与到公益事业中。
3. 有利于维护国家的税收主权。许多国家都已开征遗产税,而我国却缺乏这一税种,导致税款流失,影响国家税收的公平性与权益。若不设立遗产税,我国在国际税收协定中将处于不利地位。
然而,开征遗产税也存在一些值得关注的负面影响:
1. 对民营经济的潜在冲击。我国许多富裕者的财富主要来自于经营性资产,按国际惯例,此类财产在征税时应享有一定的扣除待遇。因此,即使实施遗产税,对收入的贡献也有限,可能还会影响民营企业的发展,导致资金外流及生产活力的下降。
2. 征管要求及成本很高。与国际比较,我国在遗产税的征管上面临多重挑战。例如,个人资产登记制度不够完善,难以及时获取相关信息;遗产的形式多样,导致很难全面了解死亡者的财富情况;此外,财产的评估工作也需要专业人员,易产生争议,解决过程相对复杂。
3. 或将引发征纳双方的矛盾。由于家族继承观念仍然普遍,人们对遗产税的接受度较低,可能会引发家庭内部的矛盾,对社会税收环境和秩序产生不利影响。
最后,关于我国是否征收遗产税的问题,2017年财政部已表明态度。根据财政部的答复,综合考虑我国的国情与税收征管现状,目前尚不具备开征遗产税的条件,同时将继续关注国际趋势。财政部在回应政协提案时明确指出,我国目前并未开征遗产税,也没有发布相关的法规或草案,表明遗产税在中国仍然是个亟需讨论的问题。
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